2021年秋季新學(xué)期有哪些教育政策正式實施？

1.實施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校

5月14日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2021年9月1日起施行。

《條例》（第二章第七條）具體內(nèi)容中明確：

實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校。

公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應(yīng)當經(jīng)其主管部門批準。

公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學(xué)校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。

2.義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)“5+2”實現(xiàn)全覆蓋

7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會，介紹義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)司司長的發(fā)言明確：今秋推行一校一案課后服務(wù)，推行課后服務(wù)5+2模式。

會上具體提出：

課后服務(wù)要全面覆蓋，各地各校要從實際出發(fā)，“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實施方案，確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。

學(xué)校要廣泛深入宣傳課后服務(wù)實施方案和服務(wù)特色，使家長、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)。

課后服務(wù)要保證時間，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時，結(jié)束時間要與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。對家長接孩子還有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時托管服務(wù)。

3.保護未成年人遠離性侵害

6月1日，教育部舉辦新聞發(fā)布會，時任教育部部長陳寶生簽發(fā)了第50號教育部令，頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

   該《規(guī)定》將于今年9月1日起實施。

圖片來源：教育部官網(wǎng)《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》

《規(guī)定》中第三章第二十四條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當建立健全教職工與學(xué)生交往行為準則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報告、處置性侵害、性騷擾工作機制。

學(xué)校應(yīng)當采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施以下六類行為：

4.保護未成年人遠離欺凌

《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》明確了欺凌的概念，要求學(xué)校應(yīng)當定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進行評估，并歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等以下五類欺凌行為：

此外，今年6月1日，新修訂的《未成年人保護法》正式施行。《未成年人保護法》附則中對校園欺凌做了定義，叫“學(xué)生欺凌”。

圖片來源：《未成年人保護法》

《未成年人保護法》第三十九條專門對學(xué)生欺凌怎么防治做了規(guī)定，比如建立防控機制；對教師、學(xué)生進行防控校園欺凌教育和培訓(xùn)；加強家庭教育指導(dǎo)；聯(lián)合社會力量共同做好防治校園欺凌工作等。

對于學(xué)生欺凌，學(xué)校應(yīng)當建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制，切實保護未成年人安全。

5.禁止公開學(xué)生的考試成績與排名

教育部政策法規(guī)司負責(zé)人就《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》答記者問，其中解答了有關(guān)“《規(guī)定》主要保護學(xué)生的哪些權(quán)益”等問題。

《規(guī)定》要求，禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績和排名，出發(fā)點是保護學(xué)生隱私和自尊心，減少攀比、避免歧視，緩解應(yīng)試壓力；但是同時規(guī)定學(xué)校應(yīng)當采取措施，便利家長知道學(xué)生的成績等學(xué)業(yè)信息。

6.禁止手機帶入課堂

《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》與“五項管理”的要求也逐項進行了銜接。其中規(guī)定學(xué)校對手機管理的權(quán)限，明確規(guī)定除教學(xué)需要外，禁止手機等智能終端產(chǎn)品進課堂。

此外，《未成年人保護法》第七十條對手機等智能終端產(chǎn)品的使用作出要求：

秋季開學(xué)后，

除教學(xué)需要外，

不要再讓未成年人帶手機進課堂了哦！

7.學(xué)生課間休息的自由不容侵犯

未成年人學(xué)校保護規(guī)定》發(fā)布了中小學(xué)生課間“休息令”：

第八條 學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。

中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)曾對1908名中小學(xué)生家長進行過一項關(guān)于“課間十分鐘”的調(diào)查：

該條措施的實施，一方面是為了緩解中小學(xué)生的“負擔”，另一方面也彰顯了國家全面推動“素質(zhì)教育”的決心

8.中小學(xué)生定期視力監(jiān)測信息報送

6月3日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生定期視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》，切實落實學(xué)生健康體檢制度和視力監(jiān)測制度。

通知要求，各地教育部門要指導(dǎo)本地學(xué)校建立信息報告制度，學(xué)校要指定專人負責(zé)中小學(xué)生視力監(jiān)測相關(guān)信息數(shù)據(jù)報送工作，依托全國學(xué)生體質(zhì)健康上報系統(tǒng)，每年春季和秋季學(xué)期分別報送一次中小學(xué)生視力監(jiān)測結(jié)果，春季學(xué)期單獨報送，秋季學(xué)期與中小學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)一并報送。視力監(jiān)測結(jié)果填報數(shù)據(jù)主要包括中小學(xué)生左眼裸眼視力、左眼屈光度、右眼裸眼視力、右眼屈光度。

中小學(xué)生視力監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)報送工作從2021年秋季學(xué)期實行，今后每學(xué)年春季、秋季學(xué)期都應(yīng)分別報送。